Theo Bộ Tài chính, ngày 6/5/2016, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 69/2016/TT-BTC quy định thủ tục hải quan đối với xăng dầu, hóa chất, khí xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, quá cảnh; nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất và pha chế hoặc gia công xuất khẩu xăng dầu, khí; dầu thô xuất khẩu, nhập khẩu; hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phục vụ hoạt động dầu khí.
Qua 10 năm triển khai thực hiện Thông tư số 69/2016/TT-BTC, về cơ bản các quy định tại Thông tư được thực hiện ổn định, không phát sinh vướng mắc. Tuy nhiên, trong những năm gần đây, Chính phủ đã có nhiều chỉ đạo về cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho môi trường đầu tư, kinh doanh.
Bên cạnh đó, qua quá trình khảo sát, theo phản ánh của hải quan địa phương thì Thông tư số 69/2016/TT-BTC hiện đang quy định quá chi tiết, kỹ thuật và thời điểm ban hành từ 2016 có thể có những điểm không còn phù hợp với hiện tại. Đồng thời, Thông tư này cũng ràng buộc trách nhiệm nhiều cho cán bộ công chức giám sát trực tiếp trong khi thực tiễn hiện nay tại một số công đoạn của quy trình xuất khẩu, nhập khẩu đã có sự tham gia của máy móc, thiết bị hỗ trợ công tác giám sát, do đó cần rà soát lại để quy định giảm bớt rủi ro cho công chức thực hiện công tác kiểm tra giám sát đối với mặt hàng này.
Ảnh minh họa
Tại dự thảo, Bộ Tài chính đã đề xuất thủ tục hải quan đối với xăng dầu, nguyên liệu pha chế xăng dầu nhập khẩu, xuất khẩu, kinh doanh tạm nhập tái xuất, gia công xăng dầu xuất khẩu, dầu thô xuất khẩu, nhập khẩu.
Trong đó, đối với thủ tục nhập khẩu, xuất khẩu, kinh doanh tạm nhập tái xuất về cơ bản không thay đổi so với Thông tư 69/2016/TT-BTC và được dẫn chiếu tới quy định chung: thủ tục hải quan đối với xăng dầu, nguyên liệu nhập khẩu, xuất khẩu, kinh doanh tạm nhập tái xuất thực hiện quy định tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC được sửa đổi bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC và Thông tư số 121/2025/TT-BTC và có một số nội dung quy định cụ thể như sau:
Về việc kiểm tra nhà nước về chất lượng: xăng dầu, nguyên liệu pha chế xăng dầu nếu thuộc Danh mục hàng hóa rủi ro cao phải thực hiện thủ tục kiểm tra nhà nước về chất lượng theo quy định. Trường hợp tại quy chuẩn kỹ thuật tương ứng yêu cầu phải lấy mẫu để thực hiện đánh giá sự phù hợp thì thực hiện lấy mẫu trước khi bơm từ phương tiện vận chuyển vào bồn, bể.
Trường hợp lô hàng đạt chất lượng nhập khẩu thì được thông quan, giải phóng hàng theo quy định.
Trường hợp lô hàng không đạt chất lượng nhập khẩu thì được xử lý tái chế hoặc tái xuất theo quy định của pháp luật chất lượng sản phẩm hàng hóa. Trường hợp lô hàng đã được bơm chung với lô hàng có sẵn trong bồn bể thì xử lý tái xuất hoặc tái chế toàn bộ lượng hàng trong bồn bể.
Việc xử lý vi phạm đối với lô hàng không đạt chất lượng nhập khẩu thực hiện theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.
Trường hợp xăng dầu, nguyên liệu tạm nhập chuyển tiêu thụ nội địa hoặc tái xuất, thương nhân được lấy xăng dầu, nguyên liệu cùng chủng loại có sẵn tại các kho khác của chính thương nhân đó đã được cơ quan hải quan công nhận đủ điều kiện tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định để chuyển tiêu thụ nội địa hoặc tái xuất.
Về địa điểm làm thủ tục hải quan, đối với xăng dầu, nguyên liệu tạm nhập: thực hiện tại Hải quan cửa khẩu nhập hoặc tại Hải quan nơi thương nhân có kho chứa hàng được cơ quan hải quan công nhận đủ điều kiện tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định.
Đối với xăng dầu nguyên liệu tái xuất: thực hiện tại Hải quan nơi đã làm thủ tục tạm nhập chính lô hàng đó hoặc tại Hải quan nơi thương nhân có kho chứa hàng được cơ quan hải quan công nhận đủ điều kiện tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định.
Đối với xăng dầu, nguyên liệu chuyển tiêu thụ nội địa: thực hiện thủ tục chuyển tiêu thụ nội địa tại Hải quan nơi làm thủ tục tạm nhập chính lô hàng đó hoặc tại Hải quan nơi thương nhân có kho chứa hàng xin chuyển tiêu thụ nội địa được cơ quan hải quan công nhận đủ điều kiện tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định.
Bộ Tài chính dự kiến thay đổi địa điểm làm thủ tục hải quan từ "Chi cục Hải quan thuận tiện" sang "cơ quan hải quan nơi quản lý cảng dầu khí ngoài khơi" để đảm bảo công tác kiểm tra giám sát đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu dầu thô.
Bộ Tài chính đang lấy ý kiến góp ý về dự thảo Thông tư trên Cổng thông tin điện tử của Bộ.