Theo Kế hoạch, kinh tế tuần hoàn được xác định là động lực tăng trưởng mới, góp phần nâng cao khả năng chống chịu của nền kinh tế, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, hình thành các chuỗi giá trị gia tăng và hài hòa mối quan hệ giữa phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường.
Với vai trò là đô thị đặc biệt, trung tâm tiêu dùng, dịch vụ và logistics của cả nước, TPHCM có tiềm năng lớn trong phát triển các mô hình tuần hoàn, nhất là tái sử dụng, tái chế, thu hồi tài nguyên từ chất thải, tuần hoàn nông nghiệp đô thị và logistics xanh. Thành phố đồng thời phát huy lợi thế về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, hệ thống khu công nghiệp, khu công nghệ cao và các hoạt động thương mại, dịch vụ để thúc đẩy chuyển đổi.
Kế hoạch hướng đến xây dựng và vận hành hiệu quả các mô hình kinh tế trong đó hoạt động thiết kế, sản xuất, tiêu dùng và dịch vụ góp phần giảm khai thác nguyên liệu, kéo dài vòng đời sản phẩm, hạn chế phát sinh chất thải và giảm tác động tiêu cực đến môi trường.
Thành phố đặt mục tiêu đến năm 2030, công suất các nhà máy điện từ nguồn sinh khối và chất thải rắn đạt 402 MW; tỷ lệ năng lượng tái tạo, năng lượng mới đạt tối thiểu 15% tổng công suất cực đại hệ thống điện toàn thành phố; tiết kiệm tối thiểu 8% tổng tiêu thụ năng lượng trên địa bàn.
Ảnh minh họa
Trong lĩnh vực quản lý chất thải, thành phố phấn đấu triển khai phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên toàn địa bàn phù hợp với quy định và điều kiện thực tế; tỷ lệ rác thải sinh hoạt được tái chế, xử lý bằng công nghệ mới đạt trên 90%; tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt tại đô thị và nông thôn được thu gom, vận chuyển, xử lý đạt 100%.
Bên cạnh đó, tỷ lệ xử lý nước thải của các khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp, khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao ra môi trường lưu vực các sông đạt 100%. Cường độ phát thải khí nhà kính trên tổng sản phẩm trên địa bàn thành phố giảm tối thiểu 15% so với năm 2014.
TPHCM cũng hướng đến nhân rộng các mô hình sử dụng hiệu quả tài nguyên, tái sử dụng và tái chế chất thải; hình thành chuỗi giá trị bền vững, tạo việc làm mới, thúc đẩy chuyển giao công nghệ và thu hút nguồn vốn từ tín dụng xanh, trái phiếu xanh cùng các nguồn lực hợp pháp khác.
Đến năm 2035, thành phố phấn đấu hiện thực hóa nền kinh tế tuần hoàn bao trùm, gắn với đổi mới sáng tạo, năng lực cạnh tranh cao, thịnh vượng về kinh tế, bền vững về môi trường và công bằng về xã hội; từng bước trở thành một trong những trung tâm đổi mới sáng tạo, cung cấp công nghệ, thiết bị, sản phẩm, dịch vụ và huy động vốn đầu tư cho kinh tế tuần hoàn.
Để đạt các mục tiêu đề ra, kế hoạch nêu 6 nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu.
Cụ thể, nâng cao nhận thức, kiến thức và kỹ năng về kinh tế tuần hoàn thông qua truyền thông, đào tạo, giáo dục trong trường học; xây dựng nền tảng thông tin chính thức, cơ sở dữ liệu dùng chung và mạng lưới kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa doanh nghiệp, cơ quan quản lý, nhà khoa học và người tiêu dùng.
Hoàn thiện thể chế, chính sách và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước; lồng ghép kinh tế tuần hoàn vào chiến lược, quy hoạch, chương trình phát triển; xây dựng bộ chỉ số giám sát, đánh giá và nghiên cứu cơ chế thử nghiệm có kiểm soát đối với công nghệ, vật liệu mới và mô hình kinh doanh tuần hoàn theo quy định pháp luật.
Hỗ trợ doanh nghiệp chuyển đổi mô hình sản xuất, kinh doanh; phát triển khu công nghiệp sinh thái, cộng sinh công nghiệp, sản xuất sạch hơn, thiết kế sinh thái và ứng dụng công nghệ số, công nghệ thân thiện với môi trường. Đồng thời, thúc đẩy nghiên cứu, đổi mới sáng tạo và phát triển thị trường nguyên vật liệu thứ cấp, sản phẩm tái chế.
Thúc đẩy tiêu dùng bền vững thông qua mua sắm công xanh, mở rộng hệ thống phân phối sản phẩm xanh, phát triển thương mại điện tử và giao hàng xanh; tăng cường minh bạch thông tin, nhãn sinh thái và truy xuất nguồn gốc sản phẩm. Các mô hình đổi rác tái chế lấy quà, thu gom chai nhựa gắn với điểm thưởng cũng được khuyến khích mở rộng.
Tăng cường quản lý chất thải theo hướng tuần hoàn; hoàn thiện hạ tầng thu gom, phân loại, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế và xử lý chất thải rắn, nước thải; ứng dụng công nghệ hiện đại, thân thiện với môi trường, giảm chôn lấp và phát triển các mô hình cộng đồng không rác thải nhựa.
Huy động nguồn lực tài chính, đẩy mạnh hợp tác trong nước và quốc tế, phát triển tín dụng xanh, trái phiếu xanh, quỹ đầu tư xanh; tăng cường kết nối doanh nghiệp với nhà đầu tư, nhà khoa học và tổ chức tài chính nhằm hỗ trợ quá trình chuyển đổi.
Các ngành, lĩnh vực ưu tiên gồm: nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản; năng lượng; khai thác, chế biến khoáng sản; công nghiệp chế biến, chế tạo; hóa chất; xây dựng; giao thông vận tải; dịch vụ và du lịch; quản lý chất thải; phát triển đô thị, khu dân cư, khu công nghiệp và các khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung.
Trong đó, lĩnh vực quản lý chất thải được ưu tiên triển khai trước năm 2030. Các ngành có mức phát sinh chất thải, phát thải khí nhà kính lớn, sử dụng nhiều tài nguyên, năng lượng hoặc có tiềm năng tạo giá trị gia tăng và việc làm mới cũng được khuyến khích chuyển đổi sớm.
UBND TPHCM giao Sở Nông nghiệp và Môi trường là cơ quan đầu mối theo dõi, đôn đốc, giám sát và tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch. Các sở, ban, ngành, UBND phường xã, đặc khu và đơn vị liên quan có trách nhiệm xây dựng kế hoạch thực hiện phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao. Doanh nghiệp chủ động điều chỉnh chiến lược sản xuất, kinh doanh và áp dụng các giải pháp kinh tế tuần hoàn phù hợp quy định pháp luật.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 13/10/2026.