Ngày 29/10, tại kỳ họp thứ 6 HĐND TPHCM khóa XI, UBND thành phố trình HĐND thành phố xem xét ban hành Nghị quyết quy định danh mục ngành, lĩnh vực phát triển kinh tế biển được hưởng cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ theo Luật Phát triển đô thị nhằm thu hút đầu tư, phát huy lợi thế biển và thúc đẩy tăng trưởng bền vững.
Theo Tờ trình của UBND TPHCM, việc xây dựng danh mục được thực hiện trên cơ sở Luật Phát triển đô thị số 18/2026/QH16, trong đó giao HĐND thành phố quy định danh mục ngành, lĩnh vực phát triển kinh tế biển được hưởng cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ theo điều 39 của Luật.
Sau khi mở rộng không gian phát triển, TPHCM có lợi thế về hệ thống cảng biển, giao thông đường thủy, logistics, dịch vụ, công nghiệp, du lịch biển và các hoạt động kinh tế gắn với biển. Thành phố xác định phát triển kinh tế biển là hướng đi quan trọng để tạo động lực tăng trưởng mới, nâng cao năng lực cạnh tranh, tăng cường liên kết vùng và tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị kinh tế biển trong nước, quốc tế.
TPHCM đề xuất danh mục 8 nhóm ngành, lĩnh vực kinh tế biển được hưởng ưu đãi, hỗ trợ, trong đó có công nghiệp hỗ trợ hoạt động dầu khí, dịch vụ dầu khí; năng lượng, năng lượng tái tạo
Dự thảo Nghị quyết đề xuất 8 nhóm ngành, lĩnh vực gồm: kinh tế hàng hải; logistics; công nghiệp hỗ trợ hoạt động dầu khí, dịch vụ dầu khí; năng lượng, năng lượng tái tạo; du lịch và dịch vụ biển; nuôi trồng và khai thác hải sản; công nghiệp ven biển; các hoạt động kinh tế biển khác.
Các hoạt động cụ thể được đề xuất đưa vào danh mục gồm vận tải hàng hóa ven biển và viễn dương, đóng tàu và cấu kiện nổi, dịch vụ hỗ trợ trực tiếp vận tải đường biển; đầu tư kho ngoại quan, kho lạnh; dịch vụ kỹ thuật phục vụ thăm dò, khai thác dầu khí; các dự án năng lượng và sản xuất thiết bị phục vụ năng lượng biển.
Danh mục cũng bao gồm các hoạt động vận tải hành khách, du lịch ven biển và tàu biển, bến tàu khách du lịch, bến du thuyền; nuôi trồng, khai thác, bảo quản và chế biến thủy sản biển; công nghệ sinh học biển, y - dược biển, khử mặn nước biển, sản phẩm công nghệ số phục vụ kinh tế biển. Cùng với đó là các hoạt động bảo vệ môi trường biển, xử lý rác thải nhựa đại dương, tái chế tài nguyên biển, phục hồi hệ sinh thái và bảo vệ rừng ngập mặn ven biển.
Theo Tờ trình, từ 8 nhóm ngành, lĩnh vực được lựa chọn, cơ quan soạn thảo cụ thể hóa thành 19 ngành, hoạt động chi tiết, bảo đảm mối liên hệ trực tiếp với biển, không gian biển hoặc chuỗi giá trị kinh tế biển. Cách tiếp cận này nhằm xác định rõ phạm vi áp dụng, tập trung nguồn lực vào các lĩnh vực có tiềm năng tạo giá trị gia tăng, thúc đẩy liên kết ngành và thu hút đầu tư.
Dự thảo đồng thời quy định danh mục là căn cứ xác định dự án thuộc phạm vi được xem xét hưởng ưu đãi, hỗ trợ, không thay thế các điều kiện, tiêu chí và thủ tục theo pháp luật hiện hành. Với dự án có nhiều mục tiêu, hạng mục đầu tư, chỉ phần hoạt động thuộc danh mục và đáp ứng đủ điều kiện mới được xem xét áp dụng chính sách tương ứng; việc xác định, hạch toán phải thực hiện theo quy định liên quan.
Việc ban hành nghị quyết nhằm cụ thể hóa quy định của Luật Phát triển đô thị, tạo cơ sở pháp lý minh bạch, thống nhất cho cơ quan quản lý, nhà đầu tư và doanh nghiệp. Danh mục sẽ được rà soát, đề xuất điều chỉnh, bổ sung theo thẩm quyền căn cứ tình hình phát triển kinh tế - xã hội và thực tiễn triển khai.