Không đủ tiêu chuẩn vẫn lên chức
Năng lượng Sạch Việt Nam điện tử nhận được đơn phản ánh của ông Đinh Văn Lưu, nguyên Phó Chủ tịch UBND xã Kỳ Phú, huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình. Cụ thể, trong đơn ông Lưu nêu, tại Đại hội Đảng bộ và bầu cử HĐND các cấp xã Kỳ Phú thời điểm năm 2015 - 2016 có 3 cán bộ không đủ tiêu chuẩn theo quy định vẫn được giới thiệu ứng cử, bầu cử và được bổ nhiệm, đảm nhiệm các chức vụ lãnh đạo chủ chốt của xã Kỳ Phú gồm các chức vụ: Bí thư Đảng ủy, thiếu bằng trung cấp chính trị; Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND thiếu bằng văn hóa THPT; Phó Chủ tịch HĐND, thiếu bằng trung cấp chuyên môn.
Ông Lưu cho rằng, việc bầu, bổ nhiệm ba cán bộ nêu trên là vi phạm các quy định tại mục 2, điều 3 chỉ thị số 36-CT/TW ngày 30/5/2014 của Bô Chính trị về đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, vi phạm quy định tại khoản 5, điều 7 Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV của Bộ Nội vụ về ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức, xã, phường, thị trấn.
Đơn tố cáo của ông Đinh Văn Lưu gửi các cơ quan
Một trường hợp đáng chú ý là việc bổ nhiệm Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã năm 2016. Bản thân ông Vũ Đình Lâm đang trong thời gian chịu hình thức kỷ luật Đảng nhưng cũng được giới thiệu, bầu cử vào HĐND cấp xã và được bổ nhiệm chức vụ Phó Bí thư, Chủ tịch UBND xã Kỳ Phú. Thông tin với chúng tôi, ông Lưu nêu quan điểm, việc giới thiệu, bầu cử, bổ nhiệm ông Vũ Đình Lâm là trái với quy định tại khoản 2, Chỉ thị số 51-CT-TW về lãnh đạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021.
Cũng liên quan đến công tác tổ chức cán bộ tại xã Kỳ Phú, ở cương vị Phó Chủ tịch UBND xã Kỳ Phú, ông Đinh Văn Lưu không mắc kỷ luật, sai sót nào nhưng năm 2019 ông bị thuyên chuyển làm viên chức tại Trung tâm Văn hóa – Thể thao và Truyền thanh huyện. Trong khi đó, nhiều cán bộ bị kỷ luật lại trúng cử và được bổ nhiệm làm lãnh đạo xã.
Vi phạm trong việc quản lý, sử dụng đất đai và tiền ngân sách Nhà nước
Ngoài các sai phạm liên quan đến công tác bổ nhiệm cán bộ, ông Lưu còn tố cáo gửi các ban, ngành chức năng của tỉnh Ninh Bình về việc quản lý sử dụng đất đai và tiền ngân sách Nhà nước tại xã Kỳ Phú, huyện Nho Quan, Ninh Bình.
Theo đó, về công tác quản lý sử dụng đất đai, đơn tố cáo đã chỉ ra những việc làm trái quy định của các cấp lãnh đạo trên địa bàn xã, gây thiệt hại trực tiếp đến quyền lợi và lợi ích hợp pháp của nhân dân trên địa bàn. Theo ông Lưu, trên địa bàn xã Kỳ Phú hiện có rất nhiều hộ đồng bào dân tộc thiểu số có đất nông nghiệp tự khai hoang, đã canh tác ổn định nhiều năm, không có tranh chấp và đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận nhưng không được chính quyền xã lập danh sách đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ).
Một trong những cơ sở pháp lý để người dân được cấp GCNQSDĐ đó là đất đai được các hộ dân canh tác ổn định lâu dài, không xảy ra tranh chấp. Bên cạnh đó, bản đồ địa chính chính quy xã Kỳ Phú lập năm 2011 đã được xác nhận của Trung tâm kỹ thuật đo đạc bản đồ tỉnh Ninh Bình, UBND xã Kỳ Phú, đồng thời cũng được xác nhận từ Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Ninh Bình.
Tuy nhiên, UBND xã Kỳ Phú đã ban hành các hợp đồng thầu đất (gọi là đất xã quản lý) trên những diện tích đất của các hộ dân có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ và buộc người dân ký hợp đồng thầu đất trên chính phần đất mà họ canh tác. Mục đích của việc này là để UBND xã thu lợi 70%, 30% còn lại người dân được hưởng số tiền đền bù đất khi Nhà nước có dự án thu hồi đất dựa theo Quyết định số 09/QĐ-UBND ngày 13/4/2016 của UBND tỉnh Ninh Bình.
Chính vì điều này, từ năm 2016 - 2018, bằng những hợp đồng đã nêu, UBND xã Kỳ Phú đã thu nhiều tỷ đồng khi có dự án thu hồi và đền bù trên phần đất người dân đã canh tác. Mặt khác, UBND xã Kỳ Phú còn yêu cầu thu 5kg thóc/1 sào/1 năm đối với phần đất mà cơ quan này gọi là đất thầu của xã.
-20200616013849215.jpg)
Trụ sở UBND xã Kỳ Phú, huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình
Như vậy, UBND xã Kỳ Phú đã làm trái với các chủ trương, chính sách của Đảng; pháp luật của Nhà nước về khuyến khích đầu tư vào đất; trách nhiệm của Nhà nước về đất ở, đất sản xuất nông nghiệp đối với đồng bào dân tộc thiểu số được quy định tại Điều 9, Điều 27 của Luật Đất đai năm 2013. Đơn vị này cũng vi phạm các quy định về điều kiện được cấp GCNQSDĐ tại điều 101 của Luật Đất đai năm 2013, vi phạm điều 20, điều 21 của Nghị định 43/NĐ-CP ngày 15/5/2014.; vi phạm các quy định về điều kiện được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất chưa có GCNQSDĐ đã được quy định tại Điều 75, Điều 77 của Luật Đất đai năm 2013 và điều 13 Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.
Chưa hết, năm 2013, UBND xã Kỳ Phú lập khống hồ sơ, chứng từ sửa chữa nhà văn hóa để rút tiền từ ngân sách Nhà nước với số tiền là 248.490.000 (hai trăm bốn mươi tám triệu, bốn trăm chín mươi ngàn đồng chẵn) là vi phạm điều 72 Luật số 01/2002/QH11 Luật Ngân sách Nhà nước ngày 16/12/2002; vi phạm điều 165, điều 278 Luật số 15/1999/QH10 Bộ Luật Hình sự.
Kết luận thanh tra số 743/KL-UBND ngày 10/8/2015 của UBND huyện Nho Quan đã xác định UBND xã Kỳ Phú có những tồn tại trong quản lý, sử dụng ngân sách. Tại thời điểm đó, ông Vũ Đình Lâm với cương vị là Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã chưa làm tốt công tác giám sát, chưa phát hiện kịp thời các tồn tại của UBND xã. Ban Thường vụ Đảng ủy, HĐND huyện Nho Quan đã kỷ luật ông Lâm với hình thức khiển trách tại Quyết định số 5743/QĐ-UBND.
Liên quan đến những tố cáo của ông Đinh Văn Lưu, phóng viên đã liên hệ làm việc với UBND, Huyện ủy huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình trong 1 tháng qua nhưng đến nay vẫn chưa nhận được câu trả lời.
Năng lượng Sạch Việt Nam điện tử sẽ tiếp tục thông tin.