Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường quy định về hoạt động bảo vệ môi trường; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân trong hoạt động bảo vệ môi trường; trong đó có nội dung quan trọng liên quan đến quản lý phát thải khí nhà kính.
Tại điều 91, dự thảo Luật quy định 3 nội dung về quản lý phát thải khí nhà kính. Theo đó, việc tổ chức thực hiện hoạt động giảm phát thải khí nhà kính theo lộ trình giảm phát thải khí nhà kính phù hợp với điều kiện của đất nước và cam kết quốc tế.
Bên cạnh đó, kiểm kê khí nhà kính và đo đạc, báo cáo, thẩm định giảm phát thải khí nhà kính, xây dựng, quản lý và khai thác hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về phát thải khí nhà kính; rà soát, cập nhật và ban hành danh mục các cơ sở phát thải khí nhà kính phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính định kỳ.
Theo dõi, đánh giá hoạt động giảm phát thải khí nhà kính; kiểm tra việc tuân thủ quy định về kiểm kê khí nhà kính, giảm phát thải khí nhà kính. Đồng thời, xây dựng, triển khai lộ trình phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính, theo dõi, đánh giá việc thực hiện hạn ngạch phát thải khí nhà kính.
Theo dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, thị trường carbon trong nước được định nghĩa là nơi diễn ra các hoạt động mua bán, trao đổi hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ carbon
Từ các vấn đề quản lý, dự thảo Luật quy định về những hoạt động cụ thể như triển khai mô hình đô thị, vùng phát thải carbon thấp; phân loại và xếp hạng đô thị, vùng phát thải carbon thấp. Triển khai, theo dõi, đánh giá cơ chế hợp tác về giảm phát thải khí nhà kính phù hợp với quy định của pháp luật và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; triển khai lộ trình phát triển và tổ chức vận hành thị trường carbon phù hợp với điều kiện của đất nước và cam kết quốc tế.
Dự thảo Luật quy định việc xây dựng báo cáo kiểm kê khí nhà kính, báo cáo giảm phát thải khí nhà kính các cấp, gồm cấp quốc gia, cấp địa phương và cấp cơ sở; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, chuyển đổi số trong quản lý phát thải khí nhà kính.
Trong dự thảo sửa đổi, bổ sung, khoản 33 của điều 3 nêu: Hạn ngạch phát thải khí nhà kính là lượng khí nhà kính cơ sở được phép phát thải trong một khoảng thời gian xác định theo phân bổ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, được tính theo tấn khí carbon dioxide (CO2) hoặc tấn khí carbon dioxide (CO2) tương đương".
Về phân bổ hạn ngạch, theo dự thảo, cơ sở được phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính chỉ được phát thải trong hạn ngạch phát thải khí nhà kính đã được phân bổ; được phép vay mượn, nộp trả, chuyển giao, trao đổi hạn ngạch phát thải khí nhà kính và sử dụng tín chỉ carbon để bù trừ theo quy định của pháp luật.
Việc phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính phải đảm bảo tính công bằng, minh bạch và căn cứ vào mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính quốc gia.
Trong khi đó, thị trường carbon trong nước được định nghĩa là nơi diễn ra các hoạt động mua bán, trao đổi hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ carbon. Sàn giao dịch carbon trong nước là hệ thống trao đổi, giao dịch tập trung hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ carbon.
Còn hệ thống đăng ký quốc gia về hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ carbon là hệ thống tổng hợp các yếu tố hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, phần mềm, dữ liệu được xây dựng để quản lý, vận hành, cập nhật, khai thác thông tin sở hữu hạn ngạch phát thải khí nhà kính, tín chỉ carbon; xử lý các hoạt động vay mượn, nộp trả, chuyển giao, bù trừ hạn ngạch phát thải khí nhà kính.