Chỉ thị nêu: Trong bối cảnh nhu cầu sử dụng điện được dự báo tiếp tục tăng cao, thời tiết diễn biến phức tạp, cực đoan, khó dự đoán, việc bảo đảm cung ứng đủ điện cho phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và đời sống nhân dân trong năm 2026 và giai đoạn 2027 - 2030 đặt ra yêu cầu rất cao đối với công tác chỉ đạo, điều hành hệ thống điện quốc gia.
Đặc biệt, năm 2026 là năm đầu tiên triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV, đồng thời là năm bắt đầu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026 - 2030 và Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2026 - 2035. Trong năm 2026 sẽ diễn ra nhiều sự kiện văn hóa, chính trị, kinh tế quan trọng của đất nước, đặc biệt là Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng và Ngày bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031.
Do vậy, để chủ động các giải pháp từ sớm, từ xa, bảo đảm tuyệt đối không để thiếu điện trong bất cứ tình huống nào, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị Bộ trưởng các Bộ, thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Chủ tịch và Tổng giám đốc các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam (EVN), Công nghiệp - Năng lượng quốc gia Việt Nam (PVN), Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV) và Tư lệnh Binh đoàn 19 (Tổng công ty Đông Bắc), chủ đầu tư các nhà máy điện và các dự án nguồn điện chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện nhiệm vụ được giao.
Cụ thể, tập trung thực hiện nhiệm vụ cung ứng đủ điện phục vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2026 - 2030, bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia trong kỷ nguyên mới, kỷ nguyên chuyển đổi số, phát triển công nghệ cao - kỷ nguyên vươn mình của dân tộc là yêu cầu, nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng. Trên cơ sở đó, phát huy tinh thần trách nhiệm cao nhất, huy động cả hệ thống chính trị, tập trung mọi nguồn lực để thúc đẩy và khẩn trương hoàn thành nhanh nhất các công trình, dự án nguồn điện, truyền tải điện trong phạm vi quản lý của cơ quan mình. Tuyệt đối không để các dự án, công trình ách tắc, chậm tiến độ do việc xử lý chậm trễ các thủ tục hành chính của Bộ, ngành, cơ quan, địa phương.
Thực hiện các giải pháp bảo đảm cung ứng đủ điện trong thời gian cao điểm năm 2026 và giai đoạn 2027 - 2030
Phối hợp chặt chẽ, hiệu quả, thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp được giao tại Nghị quyết số 70-NQ/TW ngày 20/8/2025 của Bộ Chính trị về bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Nghị quyết số 253/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội về các cơ chế, chính sách phát triển năng lượng quốc gia giai đoạn 2026 - 2030, các nghị quyết của Chính phủ, các chỉ thị, công điện, văn bản chỉ đạo điều hành của Thủ tướng Chính phủ về bảo đảm cung ứng điện cho sản xuất kinh doanh và tiêu dùng của nhân dân trong năm 2026 và giai đoạn đến 2030. Hoàn thiện thể chế, chính sách nhằm thúc đẩy, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình phát triển các dự án nguồn điện, lưới điện, bảo đảm đồng bộ, thống nhất, khả thi.
Các tập đoàn, doanh nghiệp nhà nước trong ngành năng lượng phát huy vai trò chủ đạo, tiên phong, nâng cao hiệu quả trong việc bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia, đặc biệt là bảo đảm cung cấp điện phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong giai đoạn 2026 - 2030 theo tinh thần chỉ đạo tại Nghị quyết số 79-NQ/TW ngày 6/1/2026 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế nhà nước.
Đồng thời, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng Bộ Công Thương trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao chịu trách nhiệm toàn diện trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để bảo đảm cung ứng đủ điện năm 2026 và các năm tiếp theo; chỉ đạo quyết liệt, tăng cường đôn đốc, kiểm tra, giám sát, thường xuyên theo dõi diễn biến của nhu cầu điện và các yếu tố phát sinh để kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo phù hợp, hiệu quả; định kỳ hàng quý kiểm điểm, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện, xem xét, chỉ đạo những vấn đề vượt thẩm quyền.
Bộ trưởng Bộ Tài chính kịp thời có các giải pháp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, sửa đổi, bổ sung quy định (nếu có) thuộc lĩnh vực quản lý nhằm bảo đảm các tập đoàn, tổng công ty Nhà nước có đủ nguồn lực, tạo thuận lợi trong quá trình triển khai đầu tư xây dựng các dự án, công trình điện trong quy hoạch, kế hoạch được duyệt.
Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chỉ đạo, điều hành, kịp thời có giải pháp về tín dụng phù hợp, khả thi, tạo điều kiện thúc đẩy việc đầu tư, triển khai các dự án, công trình điện.
Bộ trưởng Bộ Xây dựng theo dõi chặt chẽ, kịp thời xử lý vướng mắc, hướng dẫn Bộ, ngành, UBND các tỉnh, các tập đoàn, tổng công ty, chủ đầu tư các dự án nguồn điện trong thực hiện, áp dụng quy định của Luật Xây dựng năm 2025 đối với các dự án, công trình điện.
Chủ tịch UBND cấp tỉnh chịu trách nhiệm toàn diện trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao liên quan đến lĩnh vực phát triển điện lực tại địa phương; thực hiện mạnh mẽ nguyên tắc “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, chuyển giao thẩm quyền thực chất, tăng cường năng lực thực thi cho cán bộ địa phương, đồng thời hoàn thiện thể chế, quy định để đảm bảo phân quyền đi kèm trách nhiệm rõ ràng, giúp địa phương chủ động, sáng tạo, nâng cao hiệu lực quản lý và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
Tại chỉ thị, Thủ tướng Chính phủ đưa ra các giải pháp ngắn hạn bảo đảm cung cấp điện năm 2026 yêu cầu các Bộ, ngành liên quan phải tập trung thực hiện, cụ thể:
Bộ trưởng Bộ Công Thương phải theo dõi, giám sát, chỉ đạo kịp thời giải quyết theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền phương án giải quyết vướng mắc về vận hành hệ thống điện và thị trường điện quốc gia, quy hoạch, đầu tư, xây dựng các dự án nguồn điện, lưới điện, bảo đảm tiến độ đưa các nguồn điện, lưới điện truyền tải vào vận hành đúng tiến độ theo quy hoạch, kế hoạch được duyệt góp phần bảo đảm cung cấp điện cho hệ thống điện quốc gia năm 2026 và các năm sau.
Cập nhật, rà soát và đôn đốc thực hiện các dự án nguồn điện, lưới điện, đặc biệt là các công trình đường dây/trạm biến áp bảo đảm cung cấp điện cho khu vực miền Bắc, nhập khẩu điện với Lào và Trung Quốc để đưa vào vận hành trong năm 2026 như: nâng công suất trạm biến áp 500kV Phố Nối, Hòa Bình; trạm biến áp 500kV Điện Biên, Sơn La 1, Sơn Tây, Bắc Ninh, Thái Bình và đấu nối; đường dây 500/220kV Nho Quan - Phủ Lý - Thường Tín; đường dây 220kV biên giới Việt Nam - Trung Quốc - Móng Cái; trạm biến áp 220kV Hải Hà và đường dây 220kV Hải Hà - Móng Cái; các dự án nguồn điện như: Nhà máy thủy điện Yên Sơn, Đăk Mi, Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng II, Quảng Trạch I, Na Dương II và các dự án nguồn - lưới điện khác dự kiến vào vận hành trong năm 2026 nhằm bảo đảm các dự án đưa vào vận hành đúng tiến độ theo quy hoạch, kế hoạch được duyệt, góp phần bảo đảm cung cấp điện cho hệ thống điện quốc gia năm 2026 và các năm sau.
Chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp tiết kiệm điện tại chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 8/6/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường tiết kiệm điện giai đoạn 2023 - 2025 và các năm tiếp theo; hướng dẫn, khuyến khích sáng tạo trong thực hiện công tác tiết kiệm điện đạt hiệu quả cao nhất; chỉ đạo chủ đầu tư các nhà máy nhiệt điện và các đơn vị cung cấp nhiên liệu sơ cấp (than, khí, dầu) thường xuyên theo dõi tình hình cung cấp nhiên liệu cho sản xuất điện; chủ động phối hợp chặt chẽ với NSMO dự báo nhu cầu sử dụng và khả năng cung ứng nhiên liệu sơ cấp cho sản xuất điện đáp ứng mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2026 và giai đoạn đến năm 2030; tăng cường đôn đốc, kiểm tra, giám sát và kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo các đơn vị liên quan thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp phù hợp để đảm bảo cung ứng đủ nhiên liệu cho sản xuất điện.
Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Bộ Công Thương và các Bộ, cơ quan liên quan, trình Thủ tướng Chính phủ trong năm 2026 về việc ban hành sửa đổi các quy trình vận hành liên hồ chứa bảo đảm vận hành linh hoạt, phù hợp với tình hình diễn biến của thời tiết, biến đổi khí hậu và các ràng buộc trong vận hành hệ thống điện và thị trường điện, đặc biệt khu vực miền Bắc trong giai đoạn từ nay đến năm 2030.
Nghiên cứu triển khai đầu tư, lắp đặt hệ thống pin lưu trữ trên lưới điện phân phối để đảm bảo khả năng cung ứng điện cho năm 2026 và các năm tiếp theo
Chủ tịch HĐTV và Tổng giám đốc Tập đoàn Điện lực Việt Nam tiếp tục phát huy vai trò chủ đạo, phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan trong công tác bảo đảm cung ứng điện cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và đời sống sinh hoạt của người dân với chất lượng tốt, ổn định, tin cậy và an toàn; chỉ đạo các đơn vị trực thuộc chuẩn bị các phương án bảo đảm cung cấp điện cho những dịp nghỉ lễ, Tết và các sự kiện chính trị, văn hóa lớn trong năm 2026, đặc biệt là Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng và Ngày bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031.
Đồng thời, tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư xây dựng đang thực hiện và các dự án có trong kế hoạch được phê duyệt bảo đảm cung cấp nguồn điện, giải tỏa công suất các nguồn điện, giảm tải cho những đường dây/máy biến áp đang phải vận hành đầy hoặc quá tải, nâng cao khả năng truyền tải các đường dây, đặc biệt là các công trình đường dây/trạm biến áp bảo đảm cung cấp điện cho khu vực miền Bắc như: Nhà máy nhiệt điện Quảng Trạch I, nâng công suất các trạm biến áp 500kV Phố Nối, Hòa Bình; các trạm biến áp 500kV Điện Biên, Sơn La 1, Sơn Tây, Bắc Ninh, Thái Bình và đấu nối; đường dây 500/220kV Nho Quan - Phủ Lý - Thường Tín; đường dây 220kV biên giới Việt Nam - Trung Quốc - Móng Cái; trạm biến áp 220kV Hải Hà và đường dây 220kV Hải Hà - Móng Cái. Chủ động phối hợp với chính quyền các địa phương tập trung chỉ đạo xử lý dứt điểm những khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng đối với các dự án lưới điện trọng điểm.
Chỉ đạo các đơn vị thành viên và các đơn vị liên quan chủ động, tích cực thỏa thuận, ký kết các hợp đồng mua bán điện, thỏa thuận đấu nối và các danh mục hồ sơ/tài liệu khác có liên quan với chủ đầu tư các dự án nguồn điện để bảo đảm dự án đưa vào vận hành đúng tiến độ theo quy hoạch, kế hoạch được duyệt.
Chỉ đạo các tổng công ty điện lực, công ty điện lực:
Xây dựng và công bố theo quy định về phương thức vận hành hệ thống điện, kể cả phương án đối phó với tình huống cực đoan, có nguy cơ mất cân đối cung - cầu điện, đặc biệt là khu vực miền Bắc, chủ động báo cáo cấp có thẩm quyền;
Khẩn trương nghiên cứu triển khai đầu tư, lắp đặt hệ thống pin lưu trữ (BESS) trên lưới điện phân phối để đảm bảo khả năng cung ứng điện cho năm 2026 và các năm tiếp theo, đặc biệt là khu vực miền Bắc;
Thường xuyên rà soát, đánh giá, cập nhật và hoàn thiện công tác dự báo phụ tải điện, trong đó, đánh giá tác động của sự phát triển các nguồn điện phân tán (đặc biệt là các nguồn điện mặt trời mái nhà tự sản xuất, tự tiêu thụ), sự phát triển của xe điện, xu hướng dịch chuyển phụ tải điện để đảm bảo phản ánh sát thực tế nhu cầu sử dụng điện;
Phối hợp, làm việc với khách hàng sử dụng điện, đặc biệt là các khách hàng sử dụng điện lớn chuẩn bị kịch bản, kế hoạch thực hiện các chương trình quản lý nhu cầu điện, chương trình điều chỉnh phụ tải điện trong trường hợp cần thiết nhằm bảo đảm khả năng cung cấp điện của hệ thống điện quốc gia, đặc biệt giai đoạn cao điểm mùa khô.
Chỉ đạo các đơn vị phát điện thuộc phạm vi quản lý của Tập đoàn làm tốt công tác chuẩn bị sản xuất, bảo đảm hiệu quả vận hành và có thể huy động tối đa công suất phát điện trong những tháng cao điểm năm 2026, tuyệt đối không được để xảy ra tình trạng thiếu nhiên liệu (than, khí, dầu), bất khả dụng đối với các nhà máy nhiệt điện và thiếu hụt nước các hồ thủy điện theo quy trình vận hành hồ chứa (liên hồ, đơn hồ) được cấp có thẩm quyền phê duyệt; chủ động phối hợp với UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các khách hàng sử dụng điện triển khai thực hiện tốt những giải pháp tiết kiệm điện.
Chủ tịch HĐTV và Tổng giám đốc Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng quốc gia Việt Nam phối hợp chặt chẽ với chủ mỏ, chủ đầu tư các nhà máy điện khí và EVN triển khai chủ động các giải pháp trong quá trình thực hiện phương án cung cấp, ưu tiên cung cấp khí cho sản xuất điện đáp ứng nhu cầu tiêu thụ điện, trong trường hợp cần thiết, bảo đảm hiệu quả tối ưu của chuỗi khí - điện và lợi ích quốc gia; tiếp tục thực hiện các đồng bộ những giải pháp bảo đảm cung cấp khí cho phát điện tại chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 14/2/2024 về việc đảm bảo cung ứng điện, cung cấp than, khí cho sản xuất điện trong thời gian tới.
Tăng cường công tác phối hợp hiệu quả với các đơn vị có liên quan, tổ chức thực hiện nghiêm và hiệu quả các cam kết tại hợp đồng/thỏa thuận thương mại mua bán, cung cấp nhiên liệu đã ký kết; tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành Tổng công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam, Chi nhánh Phát điện Dầu khí và các nhà máy điện thuộc phạm vi quản lý về công tác chuẩn bị nhiên liệu và bảo dưỡng sửa chữa các tổ máy phát điện, khắc phục kịp thời sự cố tổ máy phát điện (nếu có), bảo đảm vận hành an toàn, liên tục, tin cậy.
Chủ tịch HĐTV và Tổng giám đốc Tập đoàn Công nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam và Tư lệnh Binh đoàn 19 (Tổng công ty Đông Bắc) xây dựng sẵn sàng kịch bản ứng phó, kiểm soát các tình huống thời tiết cực đoan có thể xảy ra để đảm bảo luôn cung ứng đủ, ổn định, liên tục than cho sản xuất điện theo cam kết tại hợp đồng mua bán than đã ký và chịu trách nhiệm toàn diện nếu không cung cấp đủ than theo cam kết đã ký dẫn tới thiếu than cho sản xuất điện; tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành Tổng công ty Điện lực - TKV và các nhà máy điện thuộc phạm vi quản lý về công tác chuẩn bị nhiên liệu và bảo dưỡng sửa chữa, khắc phục kịp thời sự cố tổ máy phát điện (nếu có), bảo đảm vận hành an toàn, liên tục, tin cậy.
Chủ tịch UBND cấp tỉnh tập trung thúc đẩy việc triển khai, có giải pháp khả thi bảo đảm kiểm soát tiến độ đầu tư các dự án nguồn điện, lưới điện có yêu cầu tiến độ vận hành trong năm 2026, nhất là những dự án nguồn điện có quy mô công suất lớn, nguồn điện nền, các dự án lưới điện truyền tải, giải tỏa công suất.
Giám sát thực hiện các dự án đầu tư đã được phê duyệt chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư, xử lý nghiêm theo quy định chủ đầu tư những dự án nhà máy điện chậm trễ, không chịu triển khai dự án theo chủ trương đầu tư được duyệt.
Chủ tịch UBND cấp tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng của địa phương phối hợp với công ty điện lực tại địa phương làm việc với khách hàng sử dụng điện, đặc biệt là các khách hàng sử dụng điện lớn để triển khai hiệu quả các chương trình quản lý nhu cầu phụ tải điện, chương trình điều chỉnh phụ tải điện; tiếp tục quan tâm, đẩy mạnh chuyển dịch phụ tải và chuẩn bị phương án điều hòa/điều tiết phụ tải, huy động diesel khách hàng để ứng phó khi cần thiết góp phần bảo đảm đáp ứng nhu cầu phụ tải trong các ngày cực đoan giai đoạn cao điểm mùa khô năm 2026; phân công một đồng chí lãnh đạo UBND tỉnh trực tiếp chỉ đạo các cơ quan, đơn vị của tỉnh phối hợp chặt chẽ, hỗ trợ EVN và chủ đầu tư các dự án nhà máy điện kịp thời bàn giao mặt bằng, bảo đảm tiến độ, an ninh, an toàn cho công tác thi công của chủ đầu tư, nhà thầu và giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thi công các dự án.
Chủ đầu tư các dự án, công trình điện:
Đối với dự án, công trình điện đang triển khai: tập trung nguồn lực, nỗ lực, quyết tâm cao nhất hoàn thành dự án, công trình có kế hoạch vận hành trong năm 2026; kịp thời đề xuất, báo cáo UBND cấp tỉnh, Bộ, ngành có thẩm quyền giải quyết vướng mắc trong quá trình triển khai, thực hiện dự án.
Đối với dự án, công trình điện đã vận hành: chủ động xây dựng kế hoạch bảo dưỡng, vận hành, phòng chống thiên tai, bảo đảm đáp ứng cao nhất khả năng sẵn sàng vận hành an toàn, tin cậy theo yêu cầu của hệ thống điện.