Theo Thông tư 54/2025/TT-BCT, nhiều nội dung trong Thông tư 09/2025/BCT 09/2025/TT-BCT ngày 1/2/2025 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục, phương pháp xác định, phê duyệt khung giá phát điện; quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục xây dựng, phê duyệt khung giá nhập khẩu điện đã được điều chỉnh. Trong đó, đáng chú ý là việc bổ sung đối tượng áp dụng khung giá phát điện đối với các nhà máy đã hết thời hạn áp dụng biểu giá hoặc hợp đồng mua bán điện; các dự án BOT đã bàn giao lại cho Nhà nước; các nhà máy năng lượng tái tạo nhỏ không còn nằm trong diện được hưởng giá chi phí tránh được.
Ảnh minh họa
Thông tư cũng làm rõ phạm vi điều chỉnh đối với các tổ chức và cá nhân sở hữu nhà máy điện trên lãnh thổ Việt Nam, ngoại trừ các nhà máy thủy điện chiến lược đa mục tiêu, nhà máy năng lượng tái tạo nhỏ áp dụng chi phí tránh được, các tổ máy cung cấp dịch vụ phụ trợ hoặc hệ thống pin lưu trữ độc lập.
Một điểm mới quan trọng là bổ sung khái niệm “nhà máy điện linh hoạt”, bao gồm các tổ máy sử dụng động cơ đốt trong pít-tông (RICE) hoặc tuabin khí tĩnh học Aero-GT. Đây đều là công nghệ có khả năng khởi động nhanh, thiết kế dạng mô đun linh hoạt để phát điện nhằm cân bằng công suất, duy trì ổn định hệ thống điện.
Bên cạnh đó, Thông tư mới cập nhật định nghĩa và phương pháp tính toán liên quan đến nhà máy điện tích năng, phản ánh đúng bản chất sử dụng chênh lệch cao trình để lưu trữ và phát điện theo nhu cầu hệ thống.
Thông tư sửa đổi đã cập nhật hàng loạt công thức tính toán chi phí đầu tư, tỷ suất chiết khấu, lãi suất vốn vay, cơ cấu vốn nội tệ - ngoại tệ và các thông số đầu vào khác khi lập khung giá phát điện. Nhiều tham số được quy định rõ nguồn số liệu, thời gian tính bình quân và cơ sở pháp lý để đảm bảo minh bạch và thống nhất.
Bên cạnh đó, Thông tư bổ sung điều 8a sau điều 8 quy định phương pháp xác định khung giá phát điện đối với các loại hình nhà máy điện khác, bao gồm nhà máy nhiệt điện than công suất nhỏ, các dự án do doanh nghiệp Nhà nước sở hữu toàn bộ vốn, dự án sử dụng 100% vốn vay nội tệ hoặc các nhà máy năng lượng tái tạo đã hết thời hạn hợp đồng.
Mức giá tối đa của các khung giá này được tính toán dựa trên nguyên tắc chung của Thông tư 09, đồng thời sử dụng dữ liệu từ báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế cơ sở hoặc giá trị còn lại của tài sản sau thời hạn hợp đồng.
Bộ Công Thương cũng bổ sung khoản 16 sau khoản 15 điều 2 Thông tư 12/2025/BCT ngày 1/2/2025 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định phương pháp xác định giá dịch vụ phát điện; nguyên tắc tính giá điện để thực hiện dự án điện lực; nội dung chính của hợp đồng mua bán điện với khái niệm “mức kỳ vọng P50” nhằm chuẩn hóa giá trị điện năng giao nhận bình quân nhiều năm của nhà máy điện, với xác suất 50% điện năng giao nhận thực tế của nhà máy điện trong nhiều năm sẽ đạt được hoặc cao hơn giá trị này.
Thông tư 54/2025/TT-BCT có hiệu lực kể từ ngày 21/11/2025.