Theo tờ trình của Bộ Công Thương, một trong những điểm được đề cập tới trong Luật Điện lực (sửa đổi) là việc thực hiện giá điện theo cơ chế thị trường.
Bộ Công Thương cho rằng thực tế, việc điều hành giá điện như hiện nay đảm bảo tính minh bạch và linh hoạt, tuy nhiên do điện là loại hàng hóa thiết yếu nên việc điều chỉnh giá chịu nhiều sức ép của dư luận và có thể gây ảnh hưởng lớn tới kinh tế vĩ mô.
Do vậy, Bộ này đề xuất cần thiết sửa đổi quy định tại Luật Điện lực liên quan đến cơ chế điều chỉnh giá điện theo hướng sửa đổi quy định về thẩm quyền ban hành cơ chế điều chỉnh mức giá bán lẻ điện bình quân tại Luật Điện lực, cụ thể giao Chính phủ quy định (dưới dạng Nghị định của Chính phủ) thay vì Thủ tướng Chính phủ quy định cơ chế điều chỉnh như tại Luật Điện lực hiện hành (quyết định của Thủ tướng Chính phủ).
Để đồng bộ với pháp luật chung về giá, Bộ Công Thương sẽ phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng quy định liên quan đến các loại giá điện, "cơ chế điều chỉnh giá bán lẻ điện" phù hợp với nội dung quy định tại Luật Giá (sửa đổi).
Ảnh minh họa
Về vấn đề bù chéo, Luật Điện lực hiện hành quy định: "Thực hiện cơ cấu biểu giá bán lẻ điện hợp lý đối với các nhóm khách hàng"; Nghị quyết số 55-NQ/TW đưa ra định hướng "không thực hiện bù chéo giá điện giữa các nhóm khách hàng, giữa các vùng miền". Vì vậy, cần thiết bổ sung quy định về việc giảm dần, tiến tới xóa bỏ bù chéo giá điện giữa các nhóm khách hàng, giữa các vùng miền.
Tờ trình của Bộ Công Thương cũng nêu, để đảm bảo tính đồng bộ của Luật Điện lực, cần thiết bổ sung quy định “Đẩy mạnh việc khai thác và sử dụng các nguồn năng lượng mới, năng lượng tái tạo để phát điện; có chính sách ưu đãi giá bán điện đối với dự án đầu tư phát triển nhà máy phát điện sử dụng các nguồn năng lượng mới, năng lượng tái tạo” vào nội dung quy định chính sách phát triển điện lực và quy định liên quan đến giá điện tại Luật Điện lực. Đồng thời, bổ sung quy định về mua bán điện trực tiếp giữa khách hàng sử dụng điện lớn và các nhà máy điện năng lượng tái tạo để khuyến khích phát triển xanh theo dạng “tự sản, tự tiêu” phù hợp với các khu công nghiệp và phát triển cơ chế mua bán điện trực tiếp giữa hai bên thông qua lưới điện quốc gia.
Trên cơ sở đánh giá thực tiễn thi hành, xác định các vấn đề cần thiết để hoạch định chính sách phát triển điện lực trong thời gian tới, Bộ Công Thương xác định một số chính sách lớn trong quy hoạch, đầu tư phát triển điện lực; cấp giấy phép hoạt động điện lực; hoạt động mua bán điện; vận hành hệ thống điện; bảo vệ công trình điện lực và an toàn trong lĩnh vực điện nhằm đáp ứng mục tiêu đảm bảo an ninh cung cấp điện bao gồm:
Quy hoạch và đầu tư phát triển điện lực nhằm bảo đảm an ninh năng lượng cho đất nước;
Hoàn thiện các quy định về điều kiện hoạt động điện lực và việc cấp, thu hồi giấy phép hoạt động điện lực;
Quản lý hoạt động mua bán điện theo hướng thúc đẩy thị trường điện cạnh tranh minh bạch, công bằng, hiệu quả và giá điện theo cơ chế thị trường;
Quản lý vận hành hệ thống điện, chú trọng khuyến khích sử dụng điện tiết kiệm, tăng cường thực hiện giải pháp quản lý nhu cầu điện;
Điều chỉnh phụ tải điện cùng vấn đề an toàn sử dụng điện, vận hành nhà máy thủy điện.