Báo cáo tại cuộc họp, Cục trưởng Cục Quản lý tài nguyên nước Châu Trần Vĩnh cho biết, theo Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2024 của Chính phủ và Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2024 của Bộ TN&MT, dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước phải trình Chính phủ trước tháng 12/2024 để bảo đảm hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký.
Thời gian qua, Cục Quản lý tài nguyên nước đã phối hợp với các đơn vị liên quan chủ trì xây dựng và hoàn thiện dự thảo Nghị định. Ngày 20/10/2024, Bộ TN&MT đã nhận được báo cáo số 232/BCTĐ-BTP thẩm định đối với dự thảo Nghị định. Trên cơ sở ý kiến thẩm định của Bộ Tư Pháp, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã xây dựng dự thảo lần 4 của Nghị định lấy ý kiến của các thành viên Ban cán sự Đảng Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Quang cảnh cuộc họp
Phó Cục trưởng Cục Quản lý tài nguyên nước Nguyễn Minh Khuyến đã báo cáo về bố cục, nội dung cơ bản của dự thảo Nghị định. Nghị định gồm 4 chương với 48 điều. Trong đó chương I: Những quy định chung; chương II: Hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước, hình thức, mức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả; chương III: Thẩm quyền xử phạt, phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả trong lĩnh vực tài nguyên nước; chương IV: Điều khoản thi hành.
Nghị định đã kế thừa các quy định tại Nghị định số 36/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định việc xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản; Nghị định số 04/2022/NĐ-CP của Chính phủ (sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, tài nguyên nước và khoáng sản, khí tượng thủy văn, đo đạc và bản đồ). Đồng thời bổ sung cập nhật mới theo quy định của Luật Tài nguyên nước 2023 đối với các hành vi vi phạm về điều tra cơ bản, bảo vệ tài nguyên nước và phục hồi nguồn nước; về điều hòa, phân phối tài nguyên nước, chuyển nước lưu vực sông; quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông; về khai thác, sử dụng tài nguyên nước; về phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra và các quy định khác.
Tại buổi làm việc, đại diện lãnh đạo các đơn vị đã phát biểu, đóng góp ý kiến về dự thảo Nghị định nhằm làm rõ hơn các nội dung về hình thức, mức xử phạt vi phạm hành chính và biện pháp khắc phục hậu quả; mức phạt tiền và thẩm quyền xử phạt; các nguyên tắc xác định hành vi vi phạm; hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước, hình thức, mức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả; thẩm quyền xử phạt, phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính.
Thứ trưởng Bộ TN&MT Lê Minh Ngân đề nghị Ban soạn thảo và Tổ biên tập Nghị định cần bám sát văn bản thẩm định của Bộ Tư pháp, tiếp tục phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, chỉnh lý hoàn thiện dự thảo Nghị định, đảm bảo tiến độ trình Chính phủ đúng thời hạn như quy định. Nghiên cứu, chỉnh lý các nội dung về mức xử phạt, thẩm quyền xử phạt trên quan điểm chủ động phòng ngừa, răn đe cao nhằm bảo đảm tính bao quát, không để sót hành vi vi phạm và các đối tượng liên quan.